第四题个别行政措施

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第四题个别行政措施

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第四题个别行政措施

作者：天主教网文章来源：本站原创点击数：更新时间：2005-6-25 9:26:06

第四题个别行政措施

第一章通则

35 条个别行政措施，无论其为法令，或命令，或覆文，凡有执行权者，于其权限内，均得为之，惟76条1项之规定不变。
36 条
    1 项行政措施，应按语言本义及一般说法解释；有疑义时，如系涉及争讼，或有关规定罚则或科处刑罚，或限制人权，或损及他人既得权利，或相反便利私人之法律者，应从狭义解释；其余一概从广义解释。
    2 项行政措施，不应扩及除明示以外之其它个案。
37 条有关外庭的行政措施，应以书面为之；如行政措施以委托方式为之，其执行状亦应以书面为之。
38 条行政措施，包括自动覆文在内，如有损及他人既得权利，或抵触法律或经批准的习惯之处无效，但有关主管明文附加取消条款者，不在此限。
39 条行政措施所附加的条件，仅以“Si”，“nisi”，“dummodo”但书形式表达者，才视作有效要件。
40 条行政措施的执行人，在未接获书状及未确认其信实与完整性之前，而执行其任务者无效；但其已由发布之主管获得通知者，不在此限。
41 条行政措施的执行人，如所受委托纯为执行任务，则不能拒绝执行；但明白显示此措施无效，或由于其它重大原因不能成立，或其所附条件尚未完成者，不在此限；但行政措施，如因人地环境，认系不宜执行，则执行人应中止执行；上述各节情况应即刻报告原发布主管。
42 条行政措施的执行人应依照命令的规定进行；如未满全命令文书内所附加的必要条件，及未遵照进行主要程序者，其执行无效。
43 条行政措施的执行人，得按其明智裁夺，以他人替代之；但禁止替代，或因才而指派，或已预定替代人者，不在此限；于此等情况，执行人仍得将准备工作委托他人。
44 条行政措施，亦得由执行人职务上之继任人，付诸实行，但其因才而指派者，不在此限。
45 条执行人在执行行政措施方式上，不拘有何错误，均得再次执行之。
46 条行政措施不因制定人权力解除而终止，除非法律另有明文规定者，不在此限。
47 条行政措施由有关主管另一行政措施而撤销，仅在依法通知关系人时，始发生效力。
第二章个别法令及个别命令
48 条个别法令，乃由有关执行主管所发布的行政措施，藉以依法律规定，为个别事件，给予决定或任命，其本身并不假定有人曾作申请。
49 条个别命令乃给予特定的个人或多人之法令，用以直接并依法使其做或不做某事，特别为督促法律的遵守。
50 条主管在制订个别法令前，应查询必要的资料与证据，并尽可能聆听其权利或将受损者的意见。
51 条个别法令的制订，应以书面为之，如系决定，至少应概述其动机。
52 条个别法令仅对所论之事与所给之人发生效力；所给之人，无论其在何处，均受其约束，另有规定者，不在此限。
53 条如法令互相抵触，特别法令在其特别所陈述者，优于一般法令；二者同为特别或同为一般法令时，其抵触部分，后法令撤销前法令。
54 条
    1 项个别法令，其使用委托执行人者，自执行时生效；否则，自制订法令者正式通知当事人时生效。
    2 项个别法令，为能促其遵行，应以合法文件依法通知之。
55 条如因极严重的理由，法令文件无法交付，在公证人或两位证人前，向法令针对之当事人宣读，作成笔录，经所有在场者签署，该法令即视同已经送达，37条及51条之规定不变。
56 条法令针对的当事人依法受传唤接受或聆听法令时，无正当理由不到场或拒绝签字，该法令视同已经送达。
57 条
    1 项每当法律规定应制作法令，或经关系人合法提出获取法令之请求或诉愿，有关主管应于接获请求或诉愿三个月内处理之；法律另订时限者，不在此限。
    2 项时限届满，法令仍未发布，对再提诉愿而言，推定其为否定答复。
    3 项推定的否定答复并不免除有关主管发布法令的责任，且对可能产生的损害，依照128条之规定，应负赔偿责任。
58 条
    1 项个别法令因有关主管之合法撤销，并因其所执行之法律的终止，而丧失效力。
    2 项个别命令，非以合法文件下达，随发布命令人权利的解除而终止。
第三章覆文
59 条
    1 项覆文，乃有关主管以书面发布之行政措施，其本身乃应某人的请求，而赐予特恩、豁免或其它恩惠。
    2 项有关覆文所定的法则，对许可的给予以及口头给予的恩惠，亦同样有效；但另有规定者，不在此限。
60 条凡未被明文禁止的人，皆可请得任何覆文。
61 条除有反证外，亦可为他人请得覆文，纵使未经其同意，且在其接受之前，即已生效，但有相反条款者除外。
62 条未指定执行人的覆文，自发文时起生效；其它覆文自执行时起生效。
63 条
    1 项隐蔽真情，即未在申请书内陈明，依照法律及教会法定格式与惯例，应明白表达之有效要件，则阻止覆文生效；唯恩惠覆文系以“自动”方式发布者，不在此限。
    2 项陈述虚伪，即所提动机理由无一真实者，亦使覆文无效。
    3 项未指定执行人的覆文，其动机理由在发布时，应属真实；其余覆文的动机理由，于执行时应为真实。
64 条除圣赦院对内庭权力外，曾经教廷某一机构拒绝的恩惠，教廷其它机构或教宗以下的其它有关主管，非经原承办机构的同意，不得有效赐予之。
65 条
    1 项除本条2及3项之规定外，凡本人教长拒绝的恩惠，除非提及被拒绝的事实，不得向其它教长提出请求；即使提及，其它教长在未获悉原教长所拒绝之理由前，不得赐予之。
    2 项为副主教或主教代表所拒绝给予的恩惠，同一主教之别位副主教或代表，即使知悉拒绝的理由后，亦不得有效给予。
    3 项为副主教或主教代表所拒绝的恩惠，未经提及被拒的事实，而再向教区主教求得者，无效。为教区主教拒绝的恩惠，即使述明被拒的事实，非经主教的同意，不得向该主教的副主教及主教代表有效求得。
66 条覆文之受文者及发文者的姓名、地址，或所论事由，虽有错误，只要依教长判断，对该人或事毫无疑义者，其覆文有效。
67 条
    1 项为同一事件，求得二件相互抵触的覆文时，特别覆文，在其特别所陈述者，优于一般覆文。
    2 项如二覆文同为特别或同为一般时，则前覆文优于后覆文；但后覆文明文提及前覆文，或前覆文之求得人系因欺诈或重大疏忽未曾使用其覆文者，不在此限。
    3 项如怀疑覆文是否有效，应请示覆文者。
68 条宗座覆文，未指定执行人者，不必送呈请求人的教长，除非在覆文中有此规定，或有关公共事物，或须证实覆文内的条件。
69 条覆文送达执行人的时间，无任何规定时，只要没有欺骗及恶意，得随时送交执行人。
70 条如恩惠的赐予在覆文内委托执行人时，执行人有按其明智裁夺及良知，赐予或拒绝之权责。
71 条专为本人利益求得的覆文，无使用之义务；但因其它理由有使用的法律义务时，不在此限。
72 条宗座所赐覆文逾期时，教区主教因正当理由可予延期一次，但不得超过三个月。
73 条任何覆文不因相反法律而收回；但在该法律中另有规定者，不在此限。
74 条以口头赐予个人的恩惠，可在内庭使用之；但为外庭，依法被要求时，应提出获恩的证明。
75 条覆文含有特恩或豁免时，犹须遵守下列法条的规定。
第四章特恩
76 条
    1 项特恩，乃以特别措施，为某些自然人或法人，由立法者及由其授权之执行主管所赐予的恩惠。
    2 项逾百年，或其年代无法追忆的占有，促使推定特恩的赐予。
77 条特恩应依36条1项之规定解释之，但其所采用之解释常应使享受人实际获得某种恩惠。
78 条
    1 项特恩推定为永久性者，除非有相反的证明。
    2 项属人的特恩，即随人者，随其人而消失。
    3 项属物的特恩，因物或地之消灭而终止；惟属地的特恩，如该地于五十年内恢复时，其特恩亦恢复。
79 条特恩因有关主管依47条的规定撤销而终止，但81条的规定不变。
80 条
    1 项任何特恩不因放弃而终止；但其放弃已为有关主管接受者，不在此限。
    2 项自然人均得放弃仅为其本人利益所获得的特恩。
    3 项个人不得放弃为法人，或因尊重地方或事物而赐予的特恩。法人如果放弃赐予其本身的特恩，有损于教会或他人，法人亦不得放弃之。
81 条特恩不因赐予者的权力解除而消失；但赐予附有“依我意愿”或其它同义条款者，不在此限。
82 条与他人无负担的特恩，不因不使用或相反的使用而终止；其与他人有负担者，因法定时效届满而终止。
83 条
    1 项特恩因赐予时所定之时限或个案之数目届满而终止；142条2项的规定不变。
    2 项因时势变迁，依有关主管之判断，特恩已成为有害或其行使已成为不合法时，其特恩亦终止。
84 条妄用因特恩而赐予的权力，应褫夺其特恩；对严重妄用特恩者，警告无效之后，教长应撤销其本人所赐的特恩；如特恩为由宗座所赐者，教长应将此事报告宗座。
第五章豁免
85 条豁免，为对纯教会法于特别个案中，解除遵守的义务，凡有执行权力者，在其主管权限内，或由于法定或合法代权，明示或暗示享有豁免权力者，均得给予。
86 条法律凡规定团体或法律行为之构成要件者，不得豁免。
87 条
    1 项教区主教几时断定为信友有神益时，得为其辖区或属下信徒，豁免由教会最高权力所制定的普通或特别的纪律性法律；但不得豁免诉讼法、刑法，以及宗座或其它主管对豁免所特别保留者。
    2 项如请示圣座有困难，同时延误能发生严重损害时，任何教长均得豁免上述法律，为圣座保留者亦同，唯仅以在此情况下宗座惯常豁免者为限；但291条的规定不变。
88 条教区教长得豁免其教区法，并且几时断定其为信友有益时，亦得豁免由全国会议，或省会议，或主教团所制订的法律。
89 条堂区主任和其它司铎或执事，对普通法或特别法，均不得豁免；但其明文有此授权时，不在此限。
90 条
    1 项非有正当合理的理由，并衡量个案的环境以及所豁免之法律的轻重，不得豁免教会法；否则，豁免不合法，而且，除非由立法者本人或其上司所给，亦属无效。
    2 项对豁免理由之是否足够有疑义时，得合法而且有效地给予豁免。
91 条享有豁免权力者，虽身居其辖区以外，亦得行使其权力，豁免其属下，且对身在区外的属下亦然；除有明文相反之规定，亦得豁免现正旅居于其辖区内的旅客，并得豁免自己。
92 条豁免不仅依36条1项的规定，作狭义解释，而且为某一固定个案所得之豁免权，亦从狭义解释。
93 条可连续应用的豁免，其终止方式与特恩同，并因动机理由已确实完全消失而终止。


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